全球制造业花样演变与我国的应对之策

当今世界正经历百年未有之大变局。新一轮科技革命和工业厘革催生新技术、新工业、新业态、新模式，单边主义、�；ぶ饕逄�，世界各国的比较优势爆发变革，诸多因素推动全球制造业的工业花样显著调解。

　　外部情况庞大多变，为我国制造业更好生长带来诸多挑战。同时，也要看到，我国制造业在工业基础、立异能力、人力资源、市场规模等方面的优势明显，这为我国制造业向高质量生长迈进、向全球价值链高端攀升、增强在全球工业中的话语权，涤讪了坚实基础。总的来看，全球制造业花样演变以及科技革命和工业厘革的深刻影响，为我国制造业在战略性新兴工业、未来工业领域实现并跑乃至领跑，提供了重要机缘。

　　全球制造业价值链呈“缩短”态势

　　近年来，全球制造业价值链泛起出“缩短”的态势。麦肯锡全球研究院的相关研究显示：险些所有商品生产价值链中的贸易强度（即总出口与总产出的比率）都有所下降，并且在那些最庞大和交易量最大的价值链中，贸易强度的下降尤为明显。

　　全球制造业价值链的“缩短”是多重因素配相助用的结果。

　　一是生长中国家特别是中国的立异能力提升、海内配套能力增强，许多中间投入品实现了在海内生产，无需到国际市场上进行采购。

　　二是随着经济增长和收入水平的提高，生长中国家本土市场规模连续扩大，更多本国制造的商品可以就地销售而不是出口到外洋。

　　三是机械人、人工智能以及工业互联网、智能制造等技术不绝成熟，“机械换人”越发普遍，工业的资本密集度、知识密集度不绝提高，使得原本容易实现全球劳动力本钱套利的工业链，纵然结构在一海内部也变得有利可图。

　　别的，“逆全球化”暗潮涌动、一些国家推动制造业“回流”等，对全球价值链的“缩短”也爆发了一定影响；生产靠近市场带来的供应链响应速度提升、价值链外地化对供应链韧性的改善等许多因素，也在促使全球制造业价值链的“缩短”中发挥了作用。

　　工业花样变革深刻影响我国制造业生长

　　目今，国际经济、科技、文化、宁静、政治等花样深刻调解。全球制造业花样生长趋势的变革，对我国制造业生长爆发重大影响。

　　第一，各国要素禀赋变革推动“雁阵模式”继续生长。

　　著名的“雁阵模式”揭示了劳动密集型工业从兴旺国家向欠兴旺国家和最不兴旺国家梯次转移的特点。兴旺国家的生长水平最高，是工业在国家间转移的主要推动力，随着生产要素本钱上涨，兴旺国家逐渐丧失在劳动密集型工业上的优势，从而推动劳动密集型工业向更低本钱的生长中国家转移。

　　目今，“雁阵模式”在生长中国家间继续生长。在劳动密集型工业生长的发动下，生长中国家经济连续增长、劳动力人为水平不绝提升，其劳动力低本钱优势也将逐渐减弱，因而推动劳动密集型工业向更低本钱的生长中国家转移，这是在现有技术水平下劳动密集型工业在全球转移、漫衍的一般趋势。

　　革新开放以来特别是加入WTO以来，我国顺应国际工业分工厘革和工业转移的趋势，充分利用劳动力优势承接国际工业转移，成为世界重要的劳动密集型工业和环节的生产和出口基地。随着我国经济继续坚持中高速增长、居民收入水平连续提高，劳动力的本钱优势逐渐减弱，如果“机械换人”的效率和劳动密集型工业的资本密集度不泛起显著提升，那么我国劳动密集型工业及价值链的劳动密集型环节也将向低本钱生长中国家转移。

　　也要看到，我国居民收入水平的提高意味着内需进一步扩大，将会推动对更高质量、更高性能产品和效劳的需求不绝增长，这将成为推动我国制造业升级的重要动力。特别是海内大循环的作用不绝显现，将加大对国际工业资本的吸引力，从而进一步推动我国海内资本、技术和知识密集型制造业的生长水平连续提高。

　　第二，新科技革命深入生长将加剧高科技领域的全球竞争。

　　战略性新兴工业和未来工业代表着工业的生长偏向，拥有巨大的生长潜力，直接关系到一国未来的经济增长和其在全球工业分工体系中的话语权。如果抓住新一轮科技革命和工业厘革的机缘，实现在战略性新兴工业和未来工业的突破，那么后发国家将会进一步缩小与兴旺国家的差别，反之，后发国家将花费更大的价钱来实现在高科技领域的追赶。因此，兴旺国家为了牢固自身在高科技领域的职位，不但在科技、工业生长上抓紧结构，并且加紧了对后发国家的打压与停止。

　　作为全球工业链供应链的要害一环，外部竞争的加剧虽然会对我国相关工业生长形成压力和挑战，但也能够倒逼相关企业在海内市场寻找新的供应来源，这就为我国高技术新产品提供了在应用中连续革新和完善的市场空间。

　　第三，全球供应链结构加速调解，多元化、区域化和外地化趋势明显。

　　全球工业分工遵循效率优先的逻辑。在考虑运输、通信等交易本钱的前提下，全球价值链片段化，每个环节都被配置到拥有最切合其投入要素禀赋的地区，从而实现最终产品交付的本钱最小化，这就形成了兴旺国家从事研发设计和品牌营销、生长中国家从事加工组装的全球价值链分工花样。虽然在高度全球分工的条件下，供应链偶尔也会遇到因自然灾害、贸易冲突等原因造成的局部问题，但总体上看能够坚持顺畅运转。然而，新冠肺炎疫情波及面大、连续时间长，对供应链的影响越发严重和长期，供应链宁静的重要性凸显。全球漫衍的供应链由于要经过多个国家的许多工厂、诸多运输环节，因此在面对疫情攻击时，由于空间距离长、环节多而造成的软弱性就袒露出来了。许多国家和跨国公司开始反思供应链过于集中带来的危害，考虑推动供应链上的企业回归本土以及推动供应来源的多元化。

　　我国是世界最大的工业国，一些兴旺国家和跨国公司正在考虑在中国之外培育新的供应来源。但实现供应链的多元化、本土化要受到诸多因素的影响，并且投资大、历时久。目前，凭借着完整的工业体系、庞大的海内市场，我国仍将继续成为全球生产体系的主要组成部分。

　　“十四五”时期我国制造业的生长偏向

　　我国制造业生长面临诸多挑战，但超大规模市场、不绝增强的立异能力、完善的工业体系以及数字经济蓬勃生长的良好态势等，为我国制造业更好应对新的挑战并在世界制造业花样大调解中占据有利位置，提供了坚实基础。面对庞大的内外部形势，需进一程序整我国制造业在全球工业体系中的生长偏向，既要有战略定力，又要能适时应对，推动制造业高质量生长。

　　一方面，要坚持扩大开放。全球化的趋势不可逆转，工业内和产品内分工已经生长了几十年，许多工业链已经实现了高度全球化。没有哪个国家在所有工业链的所有环节都具有优势，只有整合全球资源才华生产出最具国际竞争力的产品。对此，必须坚持扩大开放，善于统筹海内国际两个阵势，利用好海内国际两个市场、两种资源。

　　另一方面，要坚持自立自强。发挥比较优势、加入全球分工，是工业全球化的经济逻辑。但也要看到，目今，非经济因素对全球工业链供应链的影响加大。对此，我们必须增强工业链供应链的宁静性和稳定性，补齐一些要害环节的“短板”，铸造一些要害环节的“长板”。吸取兴旺国家工业空心化的教训，坚持劳动密集型工业的生产、立异、升级能力和适度的产能，强化海内工业链供应链的宁静包管能力。

　　具体来看，需在以下几个方面切实发力。

　　一是继续加大研发投入。我国制造业在技术水平上与兴旺国家的差别，在很洪流平上是由于工业化时间短、科技力量积累缺乏。因此，无论是增强工业基础能力、破解“卡脖子”问题，照旧铸造技术和工业“长板”，都需要进一步加大研发投入。同时，还要通过破除制约科技立异的体制机制障碍、增强知识产权�；さ染俅�，勉励企业、社会组织和个人加大对科技立异的投入。

　　二是及早结构未来工业。未来工业代表着未来的工业生长偏向，蕴藏着未来推动经济生长的新动能。未来工业具有很大的不确定性，且各国都处于相互接近的“起跑线”，因而是后发国家实现赶超的重要机缘。应增强对前瞻技术和未来工业生长偏向的战略性研究，加大对前瞻技术的研发投入，积极培育早期市场，引导企业开展前瞻技术的工程化、工业化事情。

　　三是加速商签自贸协定的程序。不绝增强我国超大规模市场、完善的工业配套、强大的制造能力等对跨国资本的吸引力，深化海内体制机制革新，与国际贸易规则接轨，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变�；平骋淄樯糖└弑曜嫉淖悦承ê颓蛎骋仔�；进一步深化与东亚和东南亚等在地舆上临近地区的工业链相助；增强与“一带一路”沿线国家开展产能相助，完善中国制造业的全球工业链结构。

　　四是推动工业数字化转型。推动以数字技术为焦点的新型基础设施建设，在加速推动前沿数字技术生长成熟的同时，为我国工业升级打好数字化基础。发挥我国在数字技术和数字经济领域的优势，勉励数字科技企业与制造业企业开展相助；制定智能制造技术规范、统一数据花样标准、推动数据开放、生长工业互联网等制造业数字化平台；支持制造业企业的数字化革新，增强远程维护、个性化定制、增值效劳等效劳型制造的供应能力。

来源：新华网

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